Анализ данных системы обеспечения законодательной деятельности демонстрирует, что большинство принятых законов исходят от исполнительной власти: правительственные инициативы принимаются значительно чаще, чем депутатские.
По результатам исследования, доля одобренных правительственных законопроектов составляет около 84%, президентских — 99%. Проходимость депутатских инициатив едва превышает 25%, а у региональных парламентов показатель составляет примерно 17%.
Правительство лидирует прежде всего в экономическом и бюджетном законодательстве, тогда как депутаты чаще предлагают инициативы в сфере социальной политики и государственного строительства. Эксперты подчёркивают, что формальное авторство не всегда совпадает с реальной разработкой норм.
«Многие депутатские проекты фактически разрабатываются исполнительной властью», — отмечают специалисты.
Авторы анализа делают вывод: чтобы прогнозировать появление новых правил, стоит в первую очередь отслеживать повестку кабинета министров, а не активность отдельных депутатов.
Детали
К апрелю 2026 года окончательного решения не получили 1249 законопроектов — это около 21,5% всех инициатив, внесённых в Госдуму восьмого созыва. После выборов их рассмотрение продолжит уже новый состав парламента с той стадии, на которой оно было остановлено.
Эксперты ранее указывали, что часть инициатив намеренно не принимали в преддверии голосования из‑за их непопулярности. Среди таких предложений — закон об утильсборе, повышение налогов и тарифов ЖКХ, а также новые запретительные нормы, например штрафы за «дискредитацию традиционных российских ценностей».
По мнению аналитиков, практика откладывания и выборочной подготовки законов нередко служит инструментом политического маневрирования и может вводить избирателей в заблуждение.
