ЦИК переводит ГАС «Выборы» в режим подготовки к думской кампании — эксперты предупреждают о рисках для прозрачности

Центризбирком утвердил регламент запуска обновлённой версии ГАС «Выборы» для предстоящей парламентской кампании. Наблюдатели беспокоятся о доступности данных и ошибки, выявленные при опытной эксплуатации, вызывают сомнения в готовности системы.

Центральная избирательная комиссия утвердила регламент перевода государственной автоматизированной системы «Выборы» (ГАС) нового образца в режим подготовки к предстоящей думской кампании. Зампред комиссии охарактеризовал документ как масштабный и всесторонний.

Новая версия системы, условно называемая ГАС 2.0, уже проходила опытную эксплуатацию во время выборов 2025 года. Теперь её планируют впервые применить на федеральной кампании.

Что предполагает перевод в режим подготовки

По регламенту, избирательные комиссии субъектов будут использовать систему для оперативного сбора, обработки, накопления, хранения и передачи информации. В документе перечислены функции: ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении списков, проверка достоверности подписей в поддержку кандидатов, сверка сведений о платежных документах, учет и обработка данных о партиях и другие операционные задачи.

Одно из нововведений — возможность подписи протоколов избирательных комиссий электронной подписью. Эта норма рассчитана, в том числе, на территориальные комиссии, удалённые от центра, которые не могут оперативно доставить протоколы в комиссию субъекта.

Опасения наблюдателей

Электоральные аналитики отмечают, что главным риском при внедрении ГАС 2.0 может стать ухудшение прозрачности данных для общества. Эксперт подчёркивает, что важна не только проработанность регламента, но и его реальное исполнение избиркомами, включая регулярные тренировки и доступ независимых членов комиссий к информации.

Во время опытной эксплуатации в 2025 году в системе фиксировались многочисленные ошибки: части строк протоколов не публиковались, в некоторых случаях перепутывались кандидаты. Наблюдатель предупреждает, что схожая картина может повториться при полном запуске.

Прецеденты и технические риски

Аналитик также напоминает о случаях, когда цифровая подпись и процессы документооборота не обеспечивали надёжной верификации: в одном из эпизодов комиссия ДЭГ подписывала протоколы без понимания и проверки данных, что привело к рассогласованию результатов по сотням протоколов.

Кроме того, ранее с сайтов, где публиковались данные для анализа, удалялись или ограничивались возможности загрузки информации — например, вводились капчи или исчезали наборы данных по участкам. Все это увеличивает опасения относительно того, насколько открытой будет новая система.

Эксперт резюмирует, что реальное влияние изменений на доступность и достоверность данных станет ясно лишь в ходе следующей кампании, когда система начнёт работать в полном объёме.

Скриншот презентации ЦИК