Решение правительственной комиссии
Правительственная комиссия утвердила поправки в законодательство о штрафах за превышение квот на выбросы. Теперь предлагается исчислять штрафы не от годовой выручки всей компании, а от показателей конкретного предприятия или объекта, допустившего превышение.
Как это планировали ранее
Ранее в законопроекте, который рассматривался в первом чтении, предлагалось рассчитывать штрафы как процент от годовой выручки всей компании: например, при превышении до 10% от нормы — 0,1–0,2% от выручки; при превышении более 75% — 4–5% (с ограничением до 5 млн рублей).
Что изменится
Поправки предполагают брать штрафы с конкретного объекта — нарушителя квот. Кроме того, вводится отраслевой подход: расчёт будет учитывать специфику деятельности и особенности учёта выручки на конкретном объекте.
- Для теплоснабжающих предприятий штрафы будут рассчитывать по выручке конкретного объекта, исходя из объёма выработанной энергии и тарифов.
- Для предприятий угольной промышленности расчёт предложено вести по выручке от реализации добытого угля на конкретном объекте.
Особые условия для естественных монополий
Для субъектов естественных монополий размер штрафов планируется снизить примерно в десять раз — до порядка 0,01–0,02% от выручки. Для них же вводится ограничение: если нарушение зафиксировано на нескольких объектах, суммарный штраф не может превышать 5% выручки.
Реакция бизнеса
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) выразил критику в адрес предложенных поправок. В организации считают, что дифференциация штрафов по отраслям нарушает принцип равенства перед законом и может привести к несоразмерным санкциям, когда даже незначительные отклонения влекут за собой крупные выплаты.
Контекст
Квоты на выбросы введены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Города‑участники программы обязаны снизить объёмы выбросов более чем на 20% до конца 2026 года.
