В России приняли закон о криптовалютах: легализация в рамках жёсткого контроля
После длительных обсуждений в России принят закон, устанавливающий правила обращения криптовалют. Документ открывает возможность использования цифровых валют в трансграничных расчётах для экспортёров и импортёров, одновременно вводя жёсткие ограничения для внутреннего оборота.
Ключевые новации
Внутренние расчёты в криптовалюте запрещаются; покупка и продажа разрешены только через участников, находящихся в регулировании Банка России — биржи, брокеров, управляющих, криптообменники и цифровые депозитарии. Для неквалифицированных инвесторов введён годовой лимит в 300 тыс. руб. через одного посредника, а доступ к операциям возможен только после прохождения теста.
Кто получит доступ
- Лицензированные биржи и брокеры;
- Управляющие компании и цифровые депозитарии;
- Криптообменники, работающие в рамках регуляторной инфраструктуры.
При этом граждане и бизнес смогут проводить операции с криптовалютой за границей, но только через счета в иностранных банках и через регулируемых посредников.
Условия допуска монет к торгам
К биржевым торгам допускаются криптовалюты с высокой капитализацией и ликвидностью: по критериям регулятора — существенная средняя капитализация и высокий средний оборот за последние два года. В числе подходящих оказываются, в частности, биткоин, эфир и крупные стейблкоины; другие монеты могут допускаться решением совета регулятора.
Ограничения на вывод на «холодные» кошельки
Вводятся строгие правила переводов в некастодиальный контур: переводы на «холодные» кошельки для обычных граждан будут возможны только через сложную схему с использованием иностранных кастодиальных посредников. Для внешнеторговых организаций предусмотрены более прямые механизмы. Законодатели объясняют эти ограничения стремлением защитить людей от мошенничества и помешать серым схемам обращения.
Риски и последствия для инвесторов
Новая модель повышает риск санкционных последствий: операции через российских профессиональных участников могут привлечь внимание зарубежных регуляторов и привести к блокировкам активов у зарубежных площадок. Для большинства частных инвестиций возможность работать только в отечественном регулируемом контуре снижает привлекательность криптоинвестиций внутри страны.
Ожидается, что значительная часть россиян продолжит хранить и управлять криптоактивами в иностранных юрисдикциях; при этом потребуется уведомлять налоговые органы о наличии криптовалют за рубежом.
Оценки объёмов активов у населения
Регулятор ранее оценивал объём остатков средств россиян на криптобиржах в сотни миллиардов рублей: приблизительно 720 млрд руб., из которых на биткоин приходилось около 350 млрд руб., на эфир — около 44 млрд руб., и примерно 186 млрд руб. на другие криптоактивы. Объёмы на децентрализованных площадках оценить сложнее.
Участникам рынка и инвесторам предстоит адаптироваться к новым правилам и сопутствующим рискам — особенно тем, кто рассчитывал на свободный доступ к зарубежным инструментам и «холодным» кошелькам.
