Минфин 30 июня направил в ТПП, «Опору России» и «Деловую Россию» письмо с предложением исключить оптовую и розничную торговлю из перечня видов деятельности, по которым регионы могут устанавливать пониженные ставки УСН. Письмо подписал заместитель министра финансов Алексей Сазанов; получение подтвердили деловые объединения.
Базовая ставка УСН — 6% для объекта «доходы» и 15% для «доходы минус расходы». Регионы вправе снижать её до 1% и 5% соответственно, но только для видов деятельности из правительственного перечня, который сейчас охватывает почти весь классификатор ОКВЭД. Если торговлю исключат из перечня, с 2027 года регионы не смогут применять к ней льготные ставки.
Зачем это властям
Минфин указывает, что продавцы на маркетплейсах регистрируются в регионах с минимальной ставкой, а торгуют по всей стране. По оценке Центра налоговой политики и ИНП РАН, по обороту селлеров на УСН лидируют пять регионов с самыми низкими ставками: Калмыкия, Дагестан, Чечня, Удмуртия (1% и 5%) и Мордовия (2% и 6%). Авторы исследования оценивают, что только из‑за льгот этих регионов региональные бюджеты в целом недополучили около 75 млрд рублей в 2026 году.
Чего боится бизнес
Компании предупреждают, что после отмены льгот часть продавцов может уйти с рынка или поднять цены. Деловые объединения отмечают, что инициатива ударит и по добросовестным предпринимателям, реально работающим в регионе. Торгово‑промышленная палата отдельно указывает на риск закрытия магазинов в малых населённых пунктах, где они часто являются единственным источником снабжения.
ТПП также напоминает, что проблему фиктивной миграции налогоплательщиков частично решает закон 362‑ФЗ: по правилу трёхлетнего ценза при смене региона предприниматель ещё три года платит по ставке прежнего региона, если она выше. Однако это правило не распространяется на регистрацию новых бизнесов.
