Российские власти обсуждают возможность вернуть практику выездных виз, действовавшую в СССР. По планам, пакет документов для законопроекта якобы готовит Министерство иностранных дел под предлогом усиления безопасности граждан за рубежом.
Что именно предлагают
В рамках обсуждаемого варианта предлагается ввести туристические выездные визы. По одному из предполагаемых сценариев поездки в страны НАТО будут разрешены только организованным группам не менее 10 человек по заранее утверждённому маршруту — аналогично практике советского периода. Для других государств может остаться возможность индивидуального туризма, однако выездная виза потребуется в любом случае.
Исторический контекст и официальные заявления
Ограничения на выезд из СССР появились в 1935 году: тогда побег за границу приравнивался к государственной измене. До 1991 года советские граждане проходили многочисленные согласования и получали разрешения в ОВИРе — так называемые «выездные визы».
После начала войны с Украиной подобные слухи уже появлялись, и ранее официальный представитель МИД заявлял, что введение специальных выездных виз не планируется. Конституция РФ гарантирует право свободно выезжать и возвращаться, ограничить его можно лишь при наличии законных оснований, например при подозрении в совершении преступления.
Другие механизмы ограничения выезда
С 2023 года действует закон об электронных повестках: появление повестки в электронном реестре Минобороны позволяет сразу сделать человека временно невыездным. При неявке по повестке гражданин также рискует лишиться ряда прав и возможностей — например, права управлять автомобилем, оформлять самозанятость или ИП, брать кредиты и совершать сделки с имуществом.
Кроме того, в рамках действующей Конституции запрет на выезд может быть введён при объявлении военного положения. На текущий момент военное положение введено в отдельных контролируемых сторонами конфликта территориях Украины.
