Спецтрибунал по преступлению агрессии против Украины может начать работу при условии ратификации соглашения и выделения финансирования. Эксперты считают, что суд может заработать в 2027 году, но вынесение приговоров руководству России — процесс длительный и затратный.
В середине мая 36 стран вместе с Европейским Союзом официально подтвердили намерение присоединиться к расширенному соглашению о создании Управляющего комитета Специального трибунала по преступлению агрессии против Украины. Для Украины это важный шаг — трибунал должен обеспечить судебную ответственность военного и политического руководства России.
Министр иностранных дел Украины Андрей Сибига назвал решение о создании расширенного соглашения «точкой невозврата» и заявил: «Путин всегда хотел войти в историю. И этот трибунал поможет ему войти в историю как преступнику».
Идея перешла от теории к практике
Эксперты приветствуют создание трибунала: это шанс добиться ответственности за акт агрессии. Вместе с тем специалисты предупреждают о множестве юридических, юрисдикционных и организационных вопросов, которые нужно решить до начала полноценной работы суда.
Подписание расширенного соглашения переводит проект от теоретической идеи к практически достижимой задаче, но впереди процедура ратификации в национальных парламентах, формирование комиссии по отбору судей и разработка процедур назначения судей и прокуроров.
Расходы вырастут, если лидеры будут содержаться в Гааге
После ратификации начнётся поиск финансовых ресурсов. Оценки говорят о необходимости 50–100 миллионов евро в год или даже больше для функционирования трибунала. При аресте и содержании высокопоставленных фигурантов в Гааге затраты на безопасность могут вырасти до десятков миллионов евро в год.
Кроме того, растянутая процедура ратификации в разных странах может занять от нескольких месяцев до года, а затем потребуется время на подбор персонала и организацию работы.
Первые приговоры не ожидаются ранее 2030 года
Даже при быстром формировании состава суда в 2027 году и оперативном оглашении обвинений практика показывает: вынесение приговоров занимает годы. Учитывая гарантии справедливого процесса и право на апелляцию, ожидать приговоров до 2030 года было бы чрезмерно оптимистично.
Сравнения с предыдущими международными трибуналами осторожны: некоторым потребовалось 2–4 года, чтобы начать работу, и ещё около десяти лет до вынесения многих приговоров.
Трибунал как инструмент давления в переговорах
Успех трибунала во многом политический: он будет эффективен при поддержке ключевых государств. Без такой поддержки решения могут остаться декларативными, дав моральное удовлетворение жертвам, но не привести к практическим последствиям.
Эксперты указывают, что работа трибунала может стать предметом мирных переговоров: приостановка его деятельности или изменение статуса дел может использоваться как условие для уступок со стороны России.
Стороны уже договорились, что действующих руководителей государств можно будет судить лишь заочно, а обвинения будут предъявляться только после того, как они покинут свои должности. В результате наиболее вероятным сценарием на ближайшие годы остаются заочные процессы.
