Прокуратура введёт особый контроль за призывом и мобилизацией

В России планируют ввести особый прокурорский надзор за воинским учётом и призывом — это следует из проекта приказа Генпрокуратуры, опубликованного на портале проектов нормативных актов.

Новый документ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере воинского учёта и призыва граждан на военную службу» должен заменить прежнее указание Генпрокуратуры 2000 года.

Прокуроры будут контролировать весь процесс учёта военнообязанных: от хранения личных карточек до предоставления брони

По проекту приказа прокуроры всех уровней будут проверять работу по воинскому учёту в федеральных, региональных и местных органах власти, у работодателей, в высших и средних учебных заведениях. В числе задач — контроль за созданием военно‑учётных столов, изданием соответствующих приказов и их согласованием с военным комиссаром или главой местного самоуправления.

Прокуроры также будут следить за ведением и хранением личных карточек работников и госслужащих, своевременной передачей сведений о трудоустройстве и увольнении, а также о зачислении и отчислении из образовательных организаций. Контроль охватит организацию явки граждан в военкоматы и законность предоставления брони на период военного времени и мобилизации.

Запланированы проверки отделов МВД на предмет передачи в военкоматы данных о новых гражданах РФ и россиянах, в отношении которых возбуждены или прекращены уголовные дела. В учреждениях ФСИН прокуроры будут контролировать постановку заключённых на особый воинский учёт.

В военкоматах проверкам подвергнутся сбор данных о гражданах, отправка документов воинского учёта, проведение медицинских комиссий и другая сопутствующая работа. Отдельно прокуратура намерена проконтролировать передачу всех сведений воинского учёта в государственные электронные базы.

Военные прокуроры будут следить за соблюдением закона при воинском учёте и комплектовании армии со стороны Главного организационно‑мобилизационного управления Генштаба, Главного управления кадров Минобороны, Службы внешней разведки и ФСБ.

Новые правила усилят давление на полицию в вопросе розыска уклонистов

По мнению правозащитника Алексея Табалова, в случае принятия приказа контроль за воинским учётом усилится на всех этапах. Прокуроры будут чаще приходить в организации и проверять, как налажен учёт, а также требовать от полиции активных действий по розыску уклонистов, что может повысить нагрузку на правоохранительные органы.

Усиление прокурорского надзора, по его словам, делает попытки граждан «потеряться» из поля зрения военкоматов во многом безрезультатными.

При этом Табалов отмечает и положительные стороны проекта: введение специального надзора за срочниками, комиссованными по здоровью сразу после призыва, может помочь выявлять случаи халатности или нарушений при проведении призыва и защищать права граждан.

Особый контроль также может сократить существующий беспорядок в работе военкоматов и улучшить реакцию на жалобы, однако насколько надзор будет постоянным и эффективным, покажет время.

Задача новых правил — встроить прокурорский контроль во все этапы воинского учёта и призыва

Движение сознательных отказчиков оценивает документ скептически: формулировки вроде «обеспечить действенный надзор» и «давать принципиальную оценку» не содержат чётких критериев эффективности, поэтому сами по себе они прокуроров ни к чему не обязывают.

По мнению правозащитников, основная логика приказа направлена на усиление контроля за призывным ресурсом: акцент делается на учёте, розыске и обмене данными, а не на гарантиях прав призывников. В тексте лишь эпизодически упоминаются проверки законности медкомиссий и отсрочек.

Также отмечают раздутость предмета надзора: прокуратуре фактически поручают следить за всеми — военкоматами, МВД, местными чиновниками, работодателями, школами, больницами и даже за военно‑патриотическим воспитанием.

Эксперты предупреждают, что упор на отчётность и доклады может привести к формальным проверкам ради красивых показателей, а не к реальному улучшению законности призыва; в итоге документ может служить большей интеграции прокуратуры в мобилизационную систему, нежели защите прав граждан.

Фото: военная прокуратура Подольского гарнизона