Ключевые положения законопроекта
В законопроекте предлагается внести в Кодекс об административных правонарушениях отдельные нормы, позволяющие назначать в качестве наказания выдворение из России иностранных граждан и лиц без гражданства за определённые административные правонарушения.
- Выдворение предлагается применять за участие в несогласованных митингах.
- Одно из оснований — «дискредитация» Вооружённых сил.
- Включены призывы к санкционному давлению на Россию и её граждан.
- Также указаны хулиганство, нарушение порядка, неповиновение полиции, создание помех транспорту и другие правонарушения.
- Авторы инициативы предлагают выдворять и за правонарушения, связанные с экстремизмом и «деструктивной информацией».
Кого затронет нововведение
По замыслу законодателей, новые положения будут применяться к иностранцам и лицам без гражданства. В документе перечислены различные составы административных правонарушений — от мелкого хулиганства и стрельбы в неположенных местах до призывов, угрожающих территориальной целостности страны. По результатам инициативы число оснований для выдворения доведут до 58.
Практика применения и правовые последствия
Помимо расширения перечня оснований, уже изменён порядок принятия решений о выдворении: с 5 февраля 2025 года такие решения может выносить должностное лицо (например, начальник отдела полиции), а не только суд. Также введены другие ограничения в отношении мигрантов и их детей, в том числе требования по знанию русского языка при поступлении в школу, что вызывает претензии правозащитников относительно соблюдения конституционных гарантий.
Оценки и контекст
В ведомственных пояснениях указывалось, что массовые драки и беспорядки с участием мигрантов повышают уровень конфликтности и иногда используются в идеологическом обосновании насилия. Представитель организации по помощи мигрантам отметил, что большинство приезжих не склонны к массовым правонарушениям, и на практике за серьёзные нарушения их уже высылают на длительные сроки.
Власти также связывают ужесточение миграционной политики с серией террористических и преступных инцидентов в последние годы; после нападения в марте 2024 года в стране активизировались инициативы по усилению контроля и ограничений для мигрантов.
