Реформа лицензирования связи может лишить рынок трети провайдеров и поднять цены на интернет

Минцифры прорабатывает масштабное изменение системы лицензирования операторов связи. Вместо примерно двух десятков разных видов лицензий планируется оставить три, но при этом существенно ужесточить требования к компаниям. По оценкам участников рынка, новым условиям смогут соответствовать не более 7% действующих провайдеров по всей стране, что может привести к заметному росту стоимости домашнего интернета.

По предварительным подсчётам, из‑за новых требований к размеру уставного капитала и собственных средств с рынка рискуют уйти как минимум 33,2% интернет‑провайдеров. Для сегмента кабельного телевидения ситуация выглядит ещё жёстче: около 80% компаний не смогут выполнить предлагаемые условия.

Три уровня лицензий и новые финансовые пороги

Проект реформы предусматривает введение трёх типов лицензий для операторов связи:

• «Базовая» — предназначена для кабельного телевидения, минимальный размер уставного капитала или собственных средств должен составлять 5 млн руб.
• «Универсальная» — для предоставления широкополосного доступа в интернет на территории от одного до шести регионов России, требуемый капитал — не менее 30 млн руб.
• «Генеральная» — для оказания услуг связи по всей стране, необходимый размер уставного капитала или собственных средств — 100 млн руб.

Помимо этого, предлагается установить обязательное условие: доля выручки от услуг связи должна составлять не менее 50% в общей выручке компании. Индивидуальные предприниматели после реформы не смогут оказывать услуги связи.

Дополнительные требования к операторам

Минимальный размер ежегодных отчислений в резерв универсального обслуживания планируют повысить до 1 млн руб. в год. Это увеличит финансовую нагрузку на провайдеров, особенно небольших.

Ещё одно ключевое условие — оператор не сможет начать оказывать услуги связи, пока не выполнит требования по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ).

Сроки перехода и возможные последствия для абонентов

Ввести новые требования планируется с 1 сентября 2026 года. С начала 2028 года оказывать услуги связи разрешат только по обновлённым правилам: лицензии компаний, не соответствующих новым нормам, будут аннулироваться.

По оценкам отраслевых экспертов, реализация реформы может привести к росту стоимости услуг связи в два–три раза быстрее инфляции. Особенно чувствительными изменения окажутся для жителей удалённых и малонаселённых территорий, где и так мало альтернатив. В таких населённых пунктах абоненты рискуют вовсе остаться без локальных провайдеров, если тем окажется не по силам выполнить новые финансовые и технические требования.