Исследователи проанализировали изменения в избирательном законодательстве с момента предыдущей кампании и отмечают, что около 20 законов были переписаны таким образом, чтобы создать более удобные условия для переизбрания действующей власти.
Шесть основных выводов
- Ограничение избирательных прав: введены механизмы для лишения права быть избранным без судебного решения — через реестры «иностранных агентов» или непубличные списки, связанных с экстремизмом или терроризмом, что фактически поражает оппозиционных политиков.
- Сокращение общественного контроля: упразднён институт членов комиссий с правом совещательного голоса, доверенные лица кандидатов лишены права присутствовать на участках, ограничена аккредитация журналистов; увеличено применение непрозрачных форм голосования и подсчёта голосов.
- Риски электронного голосования: дистанционное электронное голосование (ДЭГ) вызывает обоснованные подозрения в фальсификациях и может создавать условия для принуждения избирателей; широкое применение системы считают преждевременным.
- Ограничения фандрайзинга: закон позволяет устанавливать минимальный размер добровольных пожертвований, что затрудняет массовую поддержку кандидатов мелкими взносами.
- Ужесточение правил агитации: запрещена агитация на заблокированных ресурсах и ограничено использование изображений и голосов умерших или вымышленных лиц, что носит политически селективный характер.
- Зависимость избирательных комиссий от исполнительной власти: новые правила усиливают влияние властей на состав комиссий и расширяют возможности мешать агитации оппозиции, включая требование заранее передавать копии агитационных материалов.
Ни одни федеральные выборы не проходят по тем же правилам, что и предыдущие. За последние пять лет законодательные изменения накапливались: хотя часть правок носит технический характер, общая тенденция — к сокращению публичного контроля и снижению прозрачности процедур.
Полный доклад содержит подробный анализ практики применения этих изменений и их возможных последствий для предстоящей кампании.
