По данным Ассоциации телекоммуникационных операторов реформы Минцифры в ближайшей перспективе могут привести к исчезновению региональных интернет‑провайдеров в 27 регионах.
Сейчас в России работают около пяти тысяч операторов связи. Региональные компании обеспечивают около 45% рынка широкополосного доступа в интернет. При этом 21% операторов имеют годовую выручку менее 100 миллионов рублей, ещё 36% — менее 200 миллионов.
Реформа Минцифры предусматривает замену действующих 17 видов лицензий тремя: базовой, универсальной и генеральной. Стоимость лицензий предлагается установить на уровне одного, десяти и пятидесяти миллионов рублей соответственно. Предлагаются требования к минимальному уставному капиталу — от пяти миллионов до одного миллиарда рублей — и к охвату территории сетями связи.
Также обсуждается обязательная установка системы оперативно‑разыскных мероприятий (СОРМ) до начала оказания услуг, запрет индивидуальным предпринимателям заниматься оказанием услуг связи и минимальный ежегодный взнос в резерв универсального обслуживания в размере одного миллиона рублей.
По оценке Леонтьева, в результате реформы в 27 регионах может не остаться ни одного регионального оператора, а в десятках других их число значительно сократится.
Изменения затронуты небольшие населённые пункты, где сети часто создавали местные предприниматели с небольшим оборотом, а также территории Украины, где работают преимущественно местные провайдеры, отмечают эксперты.
Представители отрасли предупреждают о возможном росте цен на интернет, а уход небольших компаний приведёт к усилению позиций крупнейших операторов и снижению конкуренции.
Перевод абонентов от закрывающихся провайдеров к крупным компаниям повлечет дополнительные расходы. По оценкам Леонтьева, затраты могут достигнуть сотен миллиардов рублей. Эксперты IT‑индустрии опасаются, что исчезновение мелких операторов сократит рынок для российских разработчиков ПО.
В Минцифры заявляют, что окончательных решений по реформе пока нет и ведомство собирает предложения участников рынка. Ведомство утверждает, что цель изменений — обеспечить на рынке надёжные компании, которые смогут инвестировать в модернизацию сетей, и повысить качество и доступность услуг.
