Контекст и участники
Опубликован набор правил поведения наблюдателей на выборах и порядок взаимодействия с участковыми комиссиями, где выделяется роль фиксации нарушений и сотрудничество с комиссиями.
Авторы методички — Общественная палата и ассоциация мониторинга, ориентированная на взаимодействие с властными структурами. В соглашение о сотрудничестве с палатой подписались восемь партий; прекратившие участие стороны спорят об эффективности предложенных мер, включая КПРФ и Справедливую Россию.
Секретарь центрального комитета КПРФ заявил, что это похоже на попытку выстроить управляемое наблюдение: формально речь идёт о законности, но в реальности наблюдателю предлагают роль помощника УИК, который поддерживает решения комиссии и рассматривает тревожные сигналы как технические сбои или поводы для провокаций.
Депутат от СР Николай Новичков отметил, что наблюдение велось на всех выборах, и выразил сомнение в искренности намерений, добавив, что порой работа напоминает игру в имитацию.
Детали методички: в случае нарушений наблюдатели должны оперативно фиксировать инциденты фото, видео или аудиозаписью и сообщать об этом партийным штаbам. Решение по каждому случаю принимает УИК, а задача наблюдателя — выявлять нарушение и поддерживать законное решение членов комиссии.
Указывается: наблюдателям следует отслеживать изменение ситуации, реагировать на проблемы и не вовлекаться в конфликты, а также фиксировать противоправные действия других участников.
- массовое заполнение бюллетеней вне кабин для тайного голосования
- фотографирование заполненных бюллетеней
- выдача бюллетеней исключенным голосующим из списков
- вброс бюллетеней
- многократное голосование
- волеизъявление по подложным документам
- массовый вынос бюллетеней из помещений для голосования
- фальсификация подписей
- подкуп избирателей
Сообщается, что технические сбои не обязательно являются нарушениями и могут быть поводом для провокаций и жалоб.
К списку возможных проблем относятся поломки видеокамер, ошибки в данных избирателей, повреждения сейфа, дефекты бюллетеней или ящиков для голосования — их могут трактовать как сигналы проблем.
Наблюдателям напоминают о рисках публичной выдачи бюллетеней, нарушениях порядка съемки, необоснованных требованиях пересчета, давлении на членов комиссий, частых жалобах, порче пломб, непрерывном перемещении по участку и скрытой агитации через одежду.
Независимая организация мониторинга в 2025 году получила финансирование на развитие мониторинга, но не публиковала сообщений о нарушениях на выборах.
Существование независимого надзора в стране заметно сокращается: выборы проходят три дня, ночной контроль бюллетеней затруднен, статус некоторых членов комиссии ограничен, а права наблюдателей — снижены. Резко возрастает доля регионов, переходящих на электронное голосование, контроль над которым ограничен.
