Региональные бюджеты России: дефицит растёт, перераспределение расходов и роль военных затрат

Российские регионы переходят от точечной экономии к системному пересмотру бюджетных расходов: сокращаются инвестиционные программы, затраты на строительство социальных объектов и благоустройство. По оценкам экспертов, эта тенденция станет определяющей при формировании бюджетов на 2027 год и может затронуть примерно 60–65 из 89 субъектов Федерации.

Например, в Ленинградской области дефицит бюджета на 2027 год запланирован на уровне 3,95%, а Санкт‑Петербург сократил расходы текущего года примерно на 71 млрд рублей. Схожие процессы идут в Москве, Екатеринбурге, Калининграде, Нижнем Новгороде, Вологде, Смоленске и Мурманске. Совокупный дефицит региональных бюджетов в 2026 году останется высоким — около 1,3 трлн рублей, или 0,6% ВВП. На 2027 год Минфин заложил дефицит в размере 959 млрд рублей, или 0,4% ВВП.

Доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Вадим Ковригин отмечает, что проблема состоит не в дефиците, а в способе его покрытия. Защищенными остаются зарплаты бюджетников и социальные выплаты, поэтому под сокращение в первую очередь попадают капитальные расходы. Это самая безболезненная экономия сегодня и самая проблемная и дорогая завтра: ремонт поликлиники, отложенный на 2027 год, через три года будет дороже, а недостроенная школа к 2030 году может означать вторую смену, — говорит он.

Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов подчеркивает, что дефицит, возникший у большинства регионов к середине 2026 года, вынуждает власти резко сокращать расходы, поскольку возможности нарастить доходы ограничены. Планы реструктуризации расходов уже подготовлены, но их запуск откладывали до завершения выборов в сентября 2026 года. Дефицитными стало очень большое число регионов. Среди них оказались и ранее успешные регионы‑доноры, которым дополнительная помощь из федерального бюджета ранее не предоставлялась.

В бюджете на 2027 год на военные расходы против Украины заложено 35% всех расходов — рекордные 17,147 трлн рублей. За почти пять лет войны на эти цели ушло 58,3 трлн рублей. Расходы росли год за годом: 6,818 трлн в первый год вторжения, 9,835 трлн во второй, 14,336 трлн в 2024‑м и 16,687 трлн в 2025‑м. За первую половину 2026 года бюджет истратил на военные нужды 10,687 трлн рублей.